中国援助！中建精诚承担南亚地区最大的肾病专科医院全过程采购服务
发布时间：2021-01-29
2016年7月22日，我国与斯里兰卡政府签订协议，决定以无偿援助的形式承担斯里兰卡波隆纳鲁沃国家肾内专科医院项目建设。2021年1月11日，本项目正式完工，该项目的建成，标志着全南亚地区最大的肾病专科医院落成。时任斯里兰卡总统西里塞纳在视察项目中强调：“肾内专科医院作为致力于改善民生的项目，将改善波隆纳鲁沃地区医疗卫生条件，提供更为专业和齐全医疗设施，为当地慢性肾病患者带来希望，非常期待它建成正式投入使用的那一天”。我司作为商务部援外采购库内企业，承担本项目的全部采购代理工作，包括项目管理（设计＋监理）、顾问咨询、工程总承包、医疗设备及检查验收任务，采购周期长达5年。
援斯里兰卡波隆纳鲁沃国家肾内专科医院，包含200个普通住院病床位、100个血液透析床位以及适量医护人员宿舍。其中，医疗功能包括：门诊、血透中心（100床）、腹膜透析（10床）、功能检查、检验科、病理科、血库、基础实验室兼医疗实验用房等。项目总建筑面积约为2.59万平方米，项目总投资约4.5亿元。
波隆纳鲁沃国家肾内专科医院作为中国援外重点项目，医院建成后，将不仅是斯里兰卡高质量的肾病专科医院，也将成为南亚地区设施最好的肾病专科医院。我司作为有着丰富援外采购经验的专业咨询公司，深知该项目意义重大、责任重大，在该项目前期组织的预研会上，就积极介入，熟悉和了解项目背景与可研方案，提前与援外采购执行部门合作局沟通采购方案。
2016年10月12日，我司正式接受合作局委托，开展援斯里兰卡波隆纳鲁沃国家肾内专科医院项目采购代理工作。我司第一时间召开项目启动准备会，技术交底会，成立项目工作组，指派公司有着丰富医疗系统咨询经验的总经理助理徐江为组长，专职承接援外项目的国际部部门经理许勇毅为副组长，下设项目管理任务采购工程师、工程总承包任务采购工程师、顾问咨询任务采购工程师、医疗设备任务采购工程师及检查验收任务采购工程师。项目组严格依照援外采购相关规定，坚持公正、公平、公开、竞争和诚信的原则。
在项目招标阶段，因前往斯里兰卡当地调研存在诸多不便，我司项目组认真研读项目可研资料、对外投资合作国别（地区）指南（2018）等文件，通过驻外使领馆及当地中资机构，了解和摸清斯里兰卡国情、建筑市场环境及当地习俗。
本项目采购一直贯彻“相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢”的中国援助理念，在设计方案选定方式，考虑到本项目系中斯双方领导人关注项目，且投资规模较大，当地影响广泛，本项目中标设计方案将由中斯双方共同确定。2016年12月13日，项目管理任务正式授标，至此设计方案最终确定。
中标方案
在项目顾问咨询采购阶段，按照国家对外援助的相关要求，积极贯彻落实顾问咨询单位作为国家专业咨询机构承担对项目阶段性成果文件和相关技术资料的专项技术监督，及时发现存在的重大技术、安全和投资失控问题。
透析中心（陕建供图）
在工程总承包任务采购阶段，作为当年最大的援外成套项目之一，备受各方关注。如何保证招标工作顺利开展，高质高效的完成既定工作，为中方承诺的开工日期争取更多时间，成为项目最大的挑战。为此我司与合作局积极沟通，建言献策，做了以下几点变革：第一，率先启用了全新工程总承包招标文件标准文本2017版，此版本主要编制工作由我司协助合作局完成；第二，首次将6600万元的医疗设备作为总包项下的暂估价纳入总承包工程招标，这在国内医院项目中也是不多见的；第三，为保障本项目土建及设备、医疗设施维护与保养，及时排除故障，确保正常使用设计三年的长效技术支持，重点是对斯方相关人员在医院运行、物业管理、机电设备和医疗设备维保等方面进行能力培训；第四，在招标组织上面，为加强信息保密和人员廉洁方面，成立了项目专组，下设信息组、开标组、评标组3个工作组，在文件递交、资格审查、开标组织、专家抽取、专家名单释放、专家引导及封闭、响应标验证等所有环节明确人员职责分工，在高敏感工作环节，坚持单人专岗，保证项目的任何风险点都能追根溯源，为项目团队筑好防火墙。
开工典礼（陕建供图）
随着项目正式开工建设，我司即着手准备医疗设备采购招标，本次采购的医疗设备主要包括：CT扫描机、透析机、麻醉机、ICU呼吸机、多功能监护仪、除颤起博器、医用低温冰箱、血球分析仪、全数字多导心电图机、抢救车及相关配套桌椅床等，总计约200多种类型。这也是援外系统首次医疗设备由社会代理机构成功组织招标的项目，在该项目上，我司根据多年的货物采购经验并结合援外物资采购模式，完成了首份医疗设备招标文件的编写，为后续援外医院项目的招标组织提供了宝贵经验。
手术室（陕建供图）
根据项目进度要求，为保证第一批医疗设备CT机和医用吊塔在结构封闭前运到现场，我司医疗设备采购团队根据时间节点倒排周期，积极同合作局、设计院及总承包各方沟通，最终提前完成授标工作。
作为境外援助项目，对项目的质量、安全和进度检查，确保国家援外资金、资产安全，是替国家把关，责任重大。如何选择出一家实力过硬，政治素养过高的检查验收单位是本项目能否顺利移交给外方的关键。我司在检查验收采购过程中，除严格履行法定采购程序外，还利用了我司长期作为商务部经济技术咨询单位的技术优势，对检查验收企业的验收方案和验收费用进行了全面评审，保证了检查验收效果和质量。
医院外景1（陕建供图）
2021年1月17日，援斯里兰卡波隆纳鲁沃国家肾内专科医院项目正式通过验收，质量评定为“优良”，建设周期历经895天。
医院外景2（陕建供图）
此项目的顺利建成，使我司在公共卫生领域的咨询服务能力得到进一步提升，也是继北京天坛医院、301医院、北京大学第一医院保健中心、中国医学科学院肿瘤医院、北京朝阳医院、云南省滇东北区域医疗中心、沈阳市胸科医院等一大批医疗卫生领域之后的又一成功案例。
习近平总书记在北京考察罐装防控科研攻关工作时强调，我国是一个有着14亿多人口的大国，防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险，始终是我们须臾不可放松的大事。目前新冠肺炎疫情风险仍没有消散，下一步我司将积极配合和响应各部委及地方医疗卫生系统的需求，充分树立“以人为本、专业精准、诚信守约、为社会创造价值”的核心价值观，尽最大努力为人民卫生健康事业做出一份应有的贡献。
项目援建标识（陕建供图）
推荐新闻